В Институте современного развития состоялась презентация результатов проекта «Современная эволюция политической системы на Северном Кавказе и перспективы модернизационных процессов». В Институте современного развития состоялась пресс-конференция по результатам исследования Центра политических технологий (грант Института общественного проектирования в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 08 мая 2010 года №300-рп) по теме «Современная эволюция политической системы на Северном Кавказе и перспективы модернизационных проектов», представляющего комплексный анализ социально-политических процессов в Северокавказских республиках и перспектив трансформации сложившихся укладов и практик. В ходе анализа политической системы в республиках Северного Кавказа рассматривались такие ее составляющие, как автономия регионов от федерального центра, разделение исполнительной и законодательной власти, состояние местного самоуправления, развитие демократических процедур, консолидация властной элиты, структура партийной системы и эффективность власти. Конечной целью исследования было определение перспектив модернизационных процессов, несмотря на широко распространенный скепсис в этом отношении. Автор исследования – доктор политических наук, вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский отметил невозможность существования каком-либо регионе Северного Кавказа высокого социального, культурного и экономического потенциала для модернизации. В частности, он сказал, что «налицо различия между регионами по степени развития различных составляющих потенциала. Например, негативно с этой точки зрения можно охарактеризовать ситуацию в Ингушетии, от которой ненамного отличается в лучшую сторону Чечня. Сравнительно благоприятной для модернизации на общем фоне следует признать Северную Осетию. Из «мусульманских» регионов сравнительно более высоким является модернизационный потенциал Кабардино-Балкарии». Исследование позволило выявить особенности социальной среды и политического режима на Северном Кавказе, для которых характерны авторитаризм, низкое качество управления и профессиональной подготовки властной элиты, повышенное влияние межэтнических и клановых субэтнических взаимоотношений, существенное значение исламской религии и ее внутренних противоречий. Эти особенности ограничивают формирование более устойчивой и современной политической и партийной системы, снижают вероятность успешной политической модернизации. С другой стороны, было бы неверным рассматривать Северный Кавказ, как уникальный регион, требующий всегда особых подходов или, тем более, не способный к модернизации в принципе. Автор доклада считает, что республики Северного Кавказа нельзя назвать классическим традиционным обществом, по образу и подобию обществ во многих азиатских странах. Политические процессы на Северном Кавказе представляют собой крайние и запущенные формы аналогичных процессов, протекающих в других регионах России. Доминирование элит, жесткое управление политической сферой, манипуляции с партиями, семейственность во власти и бизнесе, снижение общественной активности и деполитизация общества, коррупция, ухудшение качества образования и профессиональной подготовки, все это не является уникальной спецификой Северного Кавказа. По этой причине было бы ошибочным отрицать возможности встраивания Северного Кавказа в общероссийский модернизационный процесс и тем более – поощрять там традиционализм, как иллюзорную основу социальной стабильности. Однако при всех ограничениях, связанных с воспроизводством на Северной Кавказе элементов традиционного аграрного общества и его реисламизацией, возможности и очаги для модернизации существуют. Главнейший вопрос состоит в том, что только федеральный центр может стать инициатором модернизационных процессов, для чего требуется политическая воля и последовательность в его политике.
С текстом доклада можно ознакомиться здесь.