Мониторинг прессы

В борьбу с коррупцией граждане не верят

By 27.06.08 No Comments

Эксперты ищут системный подход к противодействию взяточничеству

В четверг в Институте современного развития (ИНСОР), неформальном мозговом центре Дмитрия Медведева, приглашенные эксперты искали систему в подходах к противодействию коррупции. Директор общественно-политических программ ИНСОР Борис Макаренко предварил обсуждение ссылкой на Ленина, несколько изменив цитату: » Надо найти то главное звено в цепи, за которое надо всеми силами ухватиться и вытащить всю цепь». Президент санкт-петербургского гуманитарно-политологического центра «Стратегия» Александр Сунгуров указал на наличие у борцов с коррупцией естественного союзника — омбудсменов. К ним гражданин может обращаться в случае нарушения своих прав. Президент Центра политических технологий Игорь Бунин сделал акцент на общественных константах: российское общество выстроено вокруг единого центра (вертикали власти), не имеет традиционных противовесов ей, содержит в себе находящихся над законом людей, имеющих возможность менять закон (номенклатура) и поражено привычкой договариваться с представителями органов власти (например, с ГИБДД или СЭС). При сохранении всех этих констант, считает Бунин, борьба с коррупцией обречена на поражение. Он полагает, что гражданское общество должно ликвидировать законы, установления и инструкции, которые защищают коррупционные механизмы.

Президент фонда «Индем» Георгий Сатаров остудил коллег: «Кто-то из вас согласен лечиться без диагноза?» По его мнению, для начала надо выработать системный взгляд на коррупцию. Как заявил Сатаров корреспонденту «Газеты», со времени старта борьбы с коррупцией как национальной программы борцы уже успели сделать ряд шагов к провалу. «Непрозрачность групп поддержки идеи, конфликт между спешащими возглавить процесс и сам факт помпезного объявления кампании — это шаги к коррупции», — считает он.

Еще дальше заглянула Елена Панфилова из «Transparency International — Россия». Она считает важнейшим не диагноз общества, а иерархию целей борьбы. «Если это повестка дня Медведева — выводы одни, а если предстоит реальная борьба с коррупцией — совсем другие «, — подчеркнула она. Общество, судя по приведенным Панфиловой данным, уже разобралось в целях: только 1 из 27 опрошенных считает, что заявления и действия Медведева — это, может быть, борьба с коррупцией. Остальные граждане видят в разворачивающемся действе театр, передел собственности или передел власти. Граждане, считает Панфилова, сталкиваются с двумя видами коррупции: взятка «за комфортную услугу» (чтобы в очереди не стоять) или взятка «за выживание» (в больнице, например). «У нас коррупция свелась к анекдотам про гаишников, а она убивает: при «откате» строителей в 40% и сталь хуже, и бетон жиже», — говорила Панфилова. Она рассказала, как недавно некий офицер МВД, участвовавший вместе в похожем обсуждении, бросил ей: «Вы ничего не понимаете. «Откат» — это не коррупция, а экономический инструмент». Итогом двухчасового обсуждения проблемы стала готовность ИНСОР выработать набор предложений, которые будут включены в национальный план борьбы с коррупцией.