Новости

Советник Президента РФ Л.Рейман выступил на Общем собрании членов Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий

By 19.11.08 8 февраля, 2021 No Comments

Советник Президента Российской Федерации, член попечительского совета Института современного развития Леонид Рейман выступил на заседании Общего собрания членов Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий, состоявшемся в Институте современного развития.

Л. Рейман рассказал о сложившейся ситуации на российском ИТ-рынке и о необходимых мерах господдержки отечественных высокотехнологичных компаний.

По его словам, российская ИТ-отрасль развивалась преимущественно самостоятельно — с опорой на собственные интеллектуальные, финансовые и организационные ресурсы. «За последние годы Правительство предприняло некоторые шаги по поддержки ИТ-отрасли. К сожалению, не все намеченные решения были реализованы, а то, что удалось провести, выполняется не так быстро. Вместе с тем, вопрос обеспечения господдержки российской ИТ-отрасли в условиях глобального экономического кризиса становится особенно актуальным», — отметил советник Президента РФ.

Уже сейчас можно говорить о том, что даже крупные ИТ-компании стоят перед значительным снижением темпов развития своего бизнеса. Это связано, прежде всего, с ожидаемым значительным сокращением ИТ-бюджетов у предприятий реального сектора экономики, а также банков и финансовых организаций. И если на итогах 2008 года это вряд ли сильно скажется, то без специальных мер господдержки темпы роста в 2009 году упадут как минимум вдвое.

Резкое снижение объема заказов может привести к началу массового увольнения сотрудников, что, в свою очередь, приведет к оттоку специалистов отрасли за рубеж.

Л. Рейман выразил опасения по поводу предложений об изменении порядка начисления единого социального налога. Согласно обсуждаемым предложениям, начиная с 2010 года, действующая регрессивная шкала ЕСН будет заменена на взносы в три страховых фонда. Для разработчиков ПО, по оценке аналитиков, введение этих поправок будет означать, что работодатели будут платить уже 34% от фонда заработной платы, то есть почти на 10% больше, чем они платят сегодня. А для многих компаний ИТ-сферы, у которых фонд заработной платы составляет более 70% общих затрат, введение такой схемы будет означать значительный рост налоговой нагрузки.

С учетом того, что многие компании практически полностью перешли на «белые схемы» в рамках подготовки к IPO, эта мера приведет к тому, что опять компании будут уходить в «тень» и переводить центры прибыли в страны с более благоприятной системой налогообложения. В этой ситуации компаниям, очевидно, будет не до освоения новых перспективных рынков.

Л. Рейман считает, что в связи со сложившейся ситуацией необходимо сконцентрироваться на следующих направлениях господдержки отрасли.

Первое. На протяжении последних двух лет активно прорабатывался проект поправок в Налоговый кодекс, предполагающих введение единого налога с оборота для предприятий сферы информационных технологий, прежде всего, работающих на внешний рынок. Необходимо активизировать процесс по введению специального налогового режима. При этом речь должна идти не только об экспортно-ориентированных компаниях, но и об ИТ-организациях, работающих на внутренний рынок.

Второе. Сегодня Президентом России и Правительством принято решение о кредитовании компаний на рынке за счет активов государственных банков. В условия финансовой нестабильности на ИТ-рынке целесообразно воспользоваться этим механизмом. Для этого необходимо в ближайшее время провести анализ необходимых финансовых потребностей ИТ-предприятий и представить соответствующие предложения в Администрацию Президента Российской Федерации.

Третье. Необходимо выйти с предложением о введении протекционистской политики в отношении российских ИТ-компаний. По крайней мере – на период кризиса и стабилизации экономики. Это должно касаться и госзаказа на различную продукцию сферы ИТ, и поддержки российских разработчиков на внешнем рынке.

В случае реализации предлагаемого комплекса мер в долгосрочном плане ИТ-рынок способен развиваться весьма динамично.

По мнению Л. Реймана, кризис поможет отечественному бизнесу оценить истинную роль ИТ для управления предприятиями. Высокие технологии должны стать неотъемлемой составляющей всех бизнес-процессов. Компании должны рассматривать ИТ как инструмент перехода на менее затратные бизнес-модели. В свою очередь, принятие плана по реализации стратегии развития информационного общества, в том числе комплексной программы формирования электронного правительства, позволит поддерживать на стабильном уровне спрос со стороны государства.

Кроме того, Л. Рейман предложил сформировать рабочую группу в рамках экспертно-консультативного совета, образованного в рамках Совета при Президенте Российской Федерации для разработки первоочередных мер по защите и поддержке отечественной отрасли ИТ.